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的直接诱因就是那张小小的暂住证。有人一针见血地指出,暂住证被赋予了一些其本身不应具备的功可以拨打12315或通过其他渠道对相关企业进行投诉,能,由此被称为外来人口的“生死簿”,成了他们在城市生存的基础。这样一来,暂住证就很容易变成有关部门收钱的工具,也很容易出乱子。也有媒体指出,当暂住证与寿终正寝的《收容遣送条例》一起使用的时候,就变成了有关部门敛财刚才几位专家介绍,的手段。有人认为,收容遣送废除后,暂住证失去了存在的基础,应该立即取消。外来人员在形式上不是“二等公民”,不再需要拿着“暂住证”时时处处证明自己,最起码,不需要在自己的祖国暂住时还要为“暂住”的名义付费。有专家认为,今年《居民委员会组织法》重新修订,更名为《社区居民委员会组织法》,这也是社区建设的成果。修订后的新法提出:在城市某社区有固定住所满三年的就可以享有社区居民的权利,比如选举权、被选举权,这就打破了户籍制度对于农民工、外来人员的约束。”中国人民大学法学院行政法教授杨建顺表示,取消暂住证,最本质的意义在于它对于法律上权利主体的明确化。“它实现了平等地对待每个国民,而破除了区域的限制,真正体现了国民价值、利益的平等化。”

这位所长介绍说,三元里地理位置比较特殊,是白云国际机场的门户,经济发达,外来人口很多。以前,好多人住出租屋连登记都不登,更不用说办证了。出租屋犯罪特别猖獗,包括前几年他们戴的“毒帽子”(指毒品犯罪严重),都是由于对外来人口管理乏力造成的。这几年社会治安有所好转,摘掉了“毒帽子”,很大程度上是因为加强了暂住证管理。所以取消暂住证是不行的,取消以后要看治安会不会乱。如果没有能力治乱,就不要取消。广东省公安厅的资料显示,实行暂住证制度,为公安机关现实斗争发挥了重要作用。据统计,近十年来,广东省公安机关通过流动人

口治安管理直接破获刑事案件13.4万起,占破案总数的13.5%。在1999年开展的全国“追逃”专项斗争中,通过暂住人口信息系统比对出在逃人员3650人,抓获3310人,占抓获在逃人员总数的1/3。

新闻背景:暂住证沿革

继收容遣送制度宣布废除之后,与之“息息相关”的暂住证近来成为舆论关注的焦点。是去是留,两种观点针锋相对。今年7月22日,辽宁省沈阳市公安局宣布取消暂住证使争论更加激烈,社会上以及互联网上反映出的民意倾向于尽快取消,部分专家、学者也支持这种观点。而来自公安机关和治保组织的另一ag3122.com种声音同样强烈:暂住证不宜取消!

第二,从治安方面讲,犯罪分子来广州,如果不办暂住证的话,就会更加肆无忌惮,做完事就走。而他们推行的IC卡式暂住证,必须现场照相、输入指纹,还要给原籍派出所发函调那些有案底的人。心虚呀,有的当场就溜了,有的办了证也不敢来取。暂住证的这种震慑作用非常重要。第三,计划生育跟治安一样,也是一票否决,而且是我们的国策,广州市规定计生证明是办理暂住证的前置条件,因此,通过办理暂住证可以严格计划生育管理。

承担流动人口管理任务的主互联网李信带着弟弟李峰和王兵(要执法和管理部门的基层公安机关,而他们的呼吁几乎众口一ag5932.com词:实行暂住证制度,是适合我国国情和现阶段人口管理实际的重要手段,尽管有利有弊,但目前来看是利大于弊,我们不能因噎废食,“把脏水和孩子一块泼掉”。在没有新的、有效的科学管理手段替一个也和人民群众结下了深厚的情代之前,暂住证不宜废除。目前广东省登记在册的暂住人口有1852.7万人,占全国总暂住人口的1/3,比北京、上海、江苏、浙江四地的总和还多40多万。东莞市下面一个村常住人口只有5700人,而外来暂住人口有7万之多。外来人口给广东的改革开放做出巨大贡献的同时,也给社会治安管理带来了ag865.com巨大压力。据统计,近年来广东省公安机关抓获的犯罪嫌疑人中公安部、外交让不少消费者苦不堪,流动人口占了60%,珠江三角洲高达80%以上,深圳、东莞到了90%多,个别城区甚至高达99%。广州市白云区管理外来人口成绩显著的一位派出所所长说,他反对取消暂住证,理由有四:

广东省深圳市大鹏派出所所长王浩说,现在单靠身份证管理外来人口条件还不成熟:一是现行居民身份证无法记载和提供人口流动的动态信息;二是真假难辨,没有仪器鉴定;三是人口信息联网不畅,公安部搞的百城联网,在有的城市无法实现互联。而暂住证由于能记载人口的动态信息,所以在现阶段流动人口管理中的作用具有不可替代性。广东省公安厅户政处副处长黄成龙认为,目前,我国人口动态管理水平较低,全国人口信息网络系统尚未建成,人口信息实时查询无法实现,况且,第二代公民身份证还没有全面制发。因此,暂住证作为现阶段掌握暂住人口信息的最主要手段,在没有新的、有效的科学管理手段替代之前,暂住证不宜废除。

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